北京市住房和城鄉建設委員會(huì )北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工噪聲污染防治工作的通知
發(fā)布日期:2021-07-12
北京市住房和城鄉建設委員會(huì )北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工噪聲污染防治工作的通知 |
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京建法〔2021〕5號
各有關(guān)單位:
為落實(shí)施工噪聲污染防治責任,減少夜間施工擾民行為,依據有關(guān)法律、法規、規章和文件要求,現就加強本市房屋建筑和市政基礎設施工程施工噪聲污染防治工作的有關(guān)要求通知如下:
一、全面落實(shí)工程項目參建單位施工噪聲污染防治主體責任
?。ㄒ唬ㄔO單位的要求
1.建設單位應充分考慮本市受重要活動(dòng)、重要會(huì )議、空氣重污染、極端天氣、交通限行等影響工期的因素,確定合理的合同工期,減少因工期緊張造成的夜間施工趕工期現象。
2.建設單位應按《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<建設工程施工現場(chǎng)生活區設置和管理導則>和<北京市建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化管理圖集>(生活區設置和管理分冊)的通知》(京建發(fā)〔2020〕289號)中施工噪聲污染防治的管理要求、《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<北京市建設工程安全文明施工費管理辦法(試行)的通知>》(京建法〔2019〕9號)和《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于實(shí)施<北京市建設工程安全文明施工費費用標準(2020版)的通知>》(京建發(fā)〔2020〕316號)的有關(guān)規定,在工程造價(jià)中足額計取施工噪聲污染防治措施費用,按有關(guān)規定及時(shí)足額撥付給施工單位,并監督施工單位使用。
3.擬申請《建設工程夜間施工證明》的,建設單位應委托檢驗檢測機構測定并出具夜間施工噪聲影響范圍檢測報告(見(jiàn)附件1《夜間施工噪聲影響范圍檢測及報告編制要求》)。建設單位應根據檢測報告測定結果或通過(guò)其他方式判定,確認夜間施工噪聲影響范圍內須補償居民范圍(見(jiàn)附件2《夜間施工噪聲影響范圍內須補償居民范圍確認單》),對實(shí)際居住人進(jìn)行補償,簽訂補償協(xié)議(可參照附件3《夜間施工噪聲影響范圍內居民補償協(xié)議(參考文本)》)。建設單位向夜間施工噪聲影響范圍內居民發(fā)放補償費用的,應留有發(fā)放記錄。
建設單位可依據《北京市建設工程夜間施工噪聲擾民補償費用參考標準(試行)》(附件4),按照夜間施工噪聲等級,以每戶(hù)每月70元至277元的標準給予經(jīng)濟補償。
4.取得《建設工程夜間施工證明》的,建設單位應落實(shí)夜間施工噪聲污染控制承諾,并督促施工單位和監理單位落實(shí)夜間施工噪聲污染防治責任。
5.建設單位應會(huì )同施工單位在施工現場(chǎng)設立群眾來(lái)訪(fǎng)接待處,明確施工噪聲污染協(xié)調處理工作負責人并在施工現場(chǎng)出入口公示,妥善解決施工噪聲污染引發(fā)的糾紛。
6.本市新開(kāi)工房屋建筑和市政基礎設施工程,在噪聲敏感建筑物集中區域內施工的,建設單位應按照《北京市建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化管理圖集》(生活區設置和管理分冊)要求,安裝使用帶有吸聲材料的降噪圍擋,并做好降噪圍擋的日常維護工作。
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1.施工單位應制定施工噪聲污染防治管理制度并進(jìn)行公告,認真落實(shí)各項施工噪聲污染防治措施,積極采取低噪聲工藝并使用低噪聲設施、設備;合理安排施工計劃,避免不必要的夜間施工作業(yè);將產(chǎn)生噪聲的設備、設施(見(jiàn)附件5《產(chǎn)生噪聲的設備、設施目錄》)布置在遠離居住區的一側;明確責任人,積極配合建設單位妥善處理施工噪聲污染引發(fā)的糾紛。
2.取得《建設工程夜間施工證明》的,施工單位應按照《建設工程夜間施工證明》載明的施工作業(yè)項目(見(jiàn)附件6《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》),在夜間施工期限內進(jìn)行夜間施工;強化夜間施工降噪防護,注重對夜間施工人員的教育,最大程度上減少夜間施工產(chǎn)生的噪聲污染;及時(shí)向附近居民進(jìn)行公告,公告內容包括:《建設工程夜間施工證明》(復印件)、工程項目名稱(chēng)、建設單位名稱(chēng)、施工單位名稱(chēng)、夜間施工期限、施工作業(yè)項目、施工噪聲污染防治管理制度、控制夜間施工噪聲污染措施、建設單位和施工單位負責人及聯(lián)系方式、監督電話(huà)等。涉及保密工程的按保密工程要求辦理。
?。ㄈΡO理單位的要求
監理單位應督促施工單位嚴格落實(shí)施工噪聲污染防治管理制度和各項施工噪聲污染防治措施,加強對施工單位的檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。
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物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )或屬地居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、街道辦事處、鄉鎮人民政府等履行好相應職責,做好與周邊居民的溝通和融合,力爭最大程度得到周邊居民理解。
二、嚴格按規定辦理夜間施工手續
?。ㄒ唬M申請《建設工程夜間施工證明》的,建設單位應在取得《夜間施工噪聲影響范圍檢測報告》或通過(guò)其他方式判定,按照《夜間施工噪聲影響范圍內須補償居民范圍確認單》與實(shí)際居住人簽訂《夜間施工噪聲影響范圍內居民補償協(xié)議》后,按照《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于優(yōu)化房屋建筑和市政基礎設施工程夜間施工手續辦理的通知》(京建發(fā)〔2020〕161號)要求,到工程項目所在地區住房城鄉建設主管部門(mén)申請辦理《建設工程夜間施工證明》?!督ㄔO工程夜間施工證明》期限根據生產(chǎn)工藝要求或重點(diǎn)工程建設需要確定,原則上不超過(guò)15日。在夜間施工期間,必須執行間斷性施工,夜間連續施工不超過(guò)3日。
?。ǘ┮試一虮臼兄攸c(diǎn)工程名義申請夜間施工的,國家重點(diǎn)工程應為經(jīng)市住房城鄉建設委認定為中央在京重點(diǎn)建設項目,本市重點(diǎn)工程應為在市住房城鄉建設委網(wǎng)站-工程建設-重點(diǎn)工程建設欄目中公示的建設項目。
?。ㄈ┮陨a(chǎn)工藝要求須連續作業(yè)或者其他特殊需要名義申請夜間施工的,建設單位應在《建設工程夜間施工申請表》的“夜間施工必要性情況說(shuō)明”中詳細說(shuō)明必要性和合理性。
?。ㄋ模┲锌?、高考期間及市人民政府規定的其他特殊時(shí)段內,除搶修搶險外禁止在噪聲敏感建筑物集中區域內從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。
三、實(shí)施日期
本通知自2021年7月1日起實(shí)施。
特此通知。
附件:1.夜間施工噪聲影響范圍檢測及報告編制要求
2.夜間施工噪聲影響范圍內須補償居民范圍確認單
3.夜間施工噪聲影響范圍內居民補償協(xié)議(參考文本)
4.北京市建設工程夜間施工噪聲擾民補償費用參考標準(試行)
5.產(chǎn)生噪聲的設備、設施目錄
6.產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄
7.不同類(lèi)型施工作業(yè)產(chǎn)生噪聲值隨距離衰減的關(guān)系
8.相關(guān)名詞解釋
北京市住房和城鄉建設委員 北京市生態(tài)環(huán)境局
2021年6月2日
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