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各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局，各集團、總公司，各有關(guān)單位：
　　為進(jìn)一步加強本市在建工程冬期施工質(zhì)量安全管理，落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，確保冬期施工質(zhì)量安全, 依據相關(guān)法律法規和標準規范，結合我市實(shí)際情況，現將有關(guān)事項通知如下：
　　一、強化建設單位冬期施工質(zhì)量管理首要責任
　?。ㄒ唬┙ㄔO單位應當高度重視冬期施工質(zhì)量安全工作，明確冬期施工管理負責人，全面統籌并組織協(xié)調冬期施工各項工作，包括合理確定施工工期、督促參建各方落實(shí)冬期施工技術(shù)質(zhì)量管理措施、牽頭制定冬期施工應急處理預案、及時(shí)支付冬期施工相關(guān)費用等，確保冬期施工質(zhì)量安全。
　?。ǘ┙ㄔO單位應當組織項目參建各方進(jìn)行冬期施工聯(lián)合檢查，檢查次數不少于3次，包括冬期施工前檢查項目冬期施工準備情況，冬期施工過(guò)程中檢查重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制情況，以及冬期施工結束后，檢查未達到冬期施工質(zhì)量要求的工程部位的修復情況。
　　二、合理安排冬期施工工期
　?。ㄈ┙ㄔO單位應當根據本市冬季天氣狀況和實(shí)際施工情況，在保證質(zhì)量安全的前提下科學(xué)合理安排工期，盡量避開(kāi)寒流降溫期施工，不得盲目搶工。對于不具備冬期施工條件或不能滿(mǎn)足冬期施工質(zhì)量安全要求的工程項目，應當安排在冬期結束后再進(jìn)行施工。因極端天氣等特殊原因確需縮短冬期施工工期的，建設單位應當采取保證冬期施工質(zhì)量安全的具體技術(shù)措施。
　?。ㄋ模┦┕挝粦敻鶕鉁氐淖兓?，合理安排施工工序和施工部位，優(yōu)先安排受低溫環(huán)境影響較小的分部分項工程施工。不進(jìn)行冬期施工的工程，要合理劃分施工界面，做好已完工部位的越冬維護工作。
　　三、做好冬期施工各項準備工作
　?。ㄎ澹┲贫▽?zhuān)項施工方案。施工單位應當在正式進(jìn)入冬期施工前，編制切實(shí)可行的冬期施工專(zhuān)項施工方案，內容包括施工部署、施工準備、施工工序、施工方法、技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施以及應急救援預案等，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批后報總監理工程師審查。應當提前部署冬期施工相關(guān)工作，做好人員、設備、物資等各項施工準備。
　?。┲贫☉碧幚眍A案。建設單位應當組織施工、監理等單位，結合工程特點(diǎn)，認真分析冬期施工質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題及質(zhì)量安全隱患，制定項目冬期施工應急處理預案，明確人員職責和應急救援措施，督促施工單位做好應急處理的各項物資準備工作。
　?。ㄆ撸┘訌姸谑┕べ|(zhì)量安全培訓。施工單位應當組織相關(guān)技術(shù)管理人員和作業(yè)人員，對《建筑工程冬期施工規程》等有關(guān)標準規范進(jìn)行全面學(xué)習，并結合冬期施工專(zhuān)項施工方案，逐級落實(shí)技術(shù)交底，切實(shí)提高作業(yè)人員的質(zhì)量安全意識。
　?。ò耍┐_定冬期施工時(shí)間和期限。施工單位應當密切關(guān)注氣象變化趨勢，指定專(zhuān)人負責做好大氣溫度的記錄，按照《建筑工程冬期施工規程》規定的冬期施工期限劃分原則，確定本項目冬期施工時(shí)間和期限，并隨時(shí)應對氣溫驟降。
　　四、加強冬期施工質(zhì)量安全風(fēng)險分級管控
　?。ň牛┙ㄔO單位應當牽頭組織冬期施工質(zhì)量安全風(fēng)險管控，明確項目冬期施工質(zhì)量安全風(fēng)險管控標準和要求，并監督檢查各參建單位冬期施工質(zhì)量安全風(fēng)險管控、制度等落實(shí)情況。
　?。ㄊ┦┕挝粦斣诙谑┕で?，全面系統識別冬期施工涉及的所有場(chǎng)所、設備設施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)活動(dòng)和人員的危險和有害因素，確定項目冬期施工質(zhì)量安全風(fēng)險源，完善項目質(zhì)量安全風(fēng)險識別清單。
　?。ㄊ唬┦┕挝粦斸槍σ呀?jīng)識別出的冬期施工質(zhì)量安全風(fēng)險進(jìn)行分析和評價(jià)定級，并根據不同等級的風(fēng)險提出具體管控技術(shù)措施。當極端惡劣天氣頻發(fā)導致施工條件發(fā)生重大變化時(shí)，施工單位應當及時(shí)調整施工質(zhì)量安全管控措施。
　　五、強化關(guān)鍵環(huán)節過(guò)程質(zhì)量管控
　?。ㄊ┘訌姷鼗A工程冬期施工質(zhì)量管理。施工單位應當在地基基礎工程施工過(guò)程中，采取覆蓋保溫材料等有效措施，確保地基土不凍脹。冬期施工的混凝土灌注樁、鉆成的樁孔應及時(shí)覆蓋保護。土方回填應做好基底的清理工作，控制分層回填厚度并逐層夯實(shí)，對作業(yè)層進(jìn)行覆蓋保溫，防止回填土夜間受凍。
　?。ㄊ┘訌娀炷凉こ潭谑┕べ|(zhì)量管理。施工單位應當按照《建筑工程冬期施工規程》、《混凝土結構工程施工規范》相關(guān)要求進(jìn)行混凝土工程冬期施工，并重點(diǎn)做好下列工作。
　　1.簽訂預拌混凝土供應合同時(shí)，應當明確冬施期間混凝土各項具體技術(shù)和質(zhì)量要求，對于首次使用的配合比和外加劑要組織監理單位、混凝土供應單位進(jìn)行開(kāi)盤(pán)鑒定。
　　2.加大冬期施工期間對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的抽查頻次和力度，重點(diǎn)檢查原材料質(zhì)量、預拌混凝土生產(chǎn)狀況和混凝土運輸車(chē)輛的保溫工作，保證混凝土出機溫度和入模溫度。
　　3.混凝土抗壓強度試件留置除應滿(mǎn)足《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB50204-2015）規定外,還應當增設不少于2組同條件養護試件，用于檢測混凝土受凍臨界強度、混凝土拆模強度等。
　　4.嚴格控制現澆混凝土拆模時(shí)混凝土強度和混凝土溫度，模板和保溫層在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后，方可拆除。其中，柱、墻等豎向構件模板混凝土強度應當達到4N/mm2；跨度小于2米的樓板、梁底等水平構件模板，混凝土同條件試件強度應當達到設計強度50%；跨度在2米至8米之間的樓板、梁底等水平構件模板，混凝土同條件試件強度應當達到設計強度75%；跨度大于8米的樓板、梁底等水平構件模板，混凝土同條件試件強度應當達到設計強度100%。拆模時(shí)混凝土表面與環(huán)境溫差大于20℃時(shí)，混凝土表面應及時(shí)覆蓋，緩慢冷卻。模板及保溫層拆除應嚴格履行拆除手續，經(jīng)項目技術(shù)負責人簽字后，方可拆除。
　　5.除按照國家現行標準對混凝土施工質(zhì)量進(jìn)行檢查外，需重點(diǎn)對混凝土外觀(guān)、測溫記錄以及混凝土同條件養護條件等各種施工工藝參數等進(jìn)行檢查。
　?。ㄊ模┘訌娧b配式混凝土建筑鋼筋套筒灌漿、鋼筋工程焊接、鋼結構制作安裝、保溫及屋面防水工程施工等關(guān)鍵環(huán)節質(zhì)量管控，應當嚴格按照相關(guān)規定，在允許的施工環(huán)境溫度范圍內施工，嚴防因低溫施工措施不當引發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題。
　?。ㄊ澹┞鋵?shí)冬期施工現場(chǎng)各項安全防控措施。施工單位應加強冬期施工安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查，強化以“防火、防風(fēng)防凍、防雪防滑、防高空墜落、防坍塌、防煤氣中毒”為重點(diǎn)的冬期施工安全生產(chǎn)管理工作。
　?。ㄊ┙⒍谑┕べ|(zhì)量安全專(zhuān)項檢查制度。冬期施工期間，施工單位應不少于一次對項目部冬期施工各項措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，項目部每月應組織一次質(zhì)量安全隱患排查活動(dòng)，建立相應的隱患排查和整改臺帳，及時(shí)消除存在的質(zhì)量隱患，確保施工現場(chǎng)各項冬施措施落實(shí)到位。
　　六、加強混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理
　?。ㄊ撸╊A拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當制定冬期混凝土生產(chǎn)方案，明確質(zhì)量保證措施，加強對水泥、骨料，外加劑質(zhì)量、摻量和摻合料等原材料的質(zhì)量控制，對混凝土強度、工作性能進(jìn)行試驗，優(yōu)選混凝土配合比。
　?。ㄊ耍┰诨炷吝\輸過(guò)程中，應對運輸罐車(chē)和輸送泵管采用包裹方法保溫，減少混凝土運輸過(guò)程中熱量散失、表層凍結、混凝土離析、水泥砂漿流失、坍落度異常變化等現象，保證混凝土的入模溫度。
　?。ㄊ牛┘訌娕c使用單位的溝通，及時(shí)了解現場(chǎng)澆筑和養護質(zhì)量狀況，及時(shí)協(xié)商并解決使用過(guò)程中可能出現的問(wèn)題，做好質(zhì)量回訪(fǎng)工作。
　　七、強化落實(shí)冬期施工監理責任
　?。ǘ┍O理單位應當制定冬期施工監理實(shí)施細則，認真檢查施工單位冬期施工技術(shù)、物資儲備情況和冬期施工管理責任落實(shí)情況，重點(diǎn)加強對混凝土、砌體工程的防凍抗寒、和鋼筋負溫焊接質(zhì)量以及混凝土配合比、拌合、運輸、澆筑、養護等環(huán)節質(zhì)量保證措施的檢查，發(fā)現問(wèn)題立即整改處理。對已出現受凍損壞的工程部位要嚴格按有關(guān)規定程序進(jìn)行處理，確保結構安全。
　?。ǘ唬┰诙谑┕そY束后，監理單位應組織對冬期施工的混凝土、防水施工以及外墻裝飾施工等質(zhì)量是否達到設計及規范要求進(jìn)行檢查。
　?。ǘv廠(chǎng)監理機構應當強化對預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的檢查。
　　1.應審查預拌混凝土生產(chǎn)單位冬期生產(chǎn)方案，檢查生產(chǎn)設備是否符合方案要求，檢查所使用的配合比是否符合方案和技術(shù)合同要求。
　　2.加強原材料進(jìn)場(chǎng)環(huán)節質(zhì)量控制，做好外加劑等原材料的質(zhì)量證明文件核查、外觀(guān)質(zhì)量檢查和進(jìn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣。
　　3.檢查預拌混凝土生產(chǎn)和運輸過(guò)程中的保溫和防凍措施，保證出廠(chǎng)預拌混凝土溫度符合冬施方案要求。
　　4.駐廠(chǎng)監理機構應與施工項目經(jīng)理部和項目監理單位加強溝通，及時(shí)了解預拌混凝土出模溫度和工作性能，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)研究解決。
　　八、加強對冬期施工質(zhì)量安全的政府監管
　　市區兩級質(zhì)量監督機構應結合冬期施工特點(diǎn)，強化對各參建單位和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)執行法律法規、技術(shù)標準和冬期施工方案執行情況的監督執法檢查，對于無(wú)冬期施工專(zhuān)項施工方案、違反冬期施工技術(shù)標準規范進(jìn)行施工等違法違規行為，將依法依規予以處罰，并按相關(guān)記分管理辦法對責任單位和責任人員進(jìn)行記分處理，納入市場(chǎng)行為評價(jià)系統。
　　特此通知。
　　
 
北京市住房和城鄉建設委員會(huì )
　　
2018年11月16日
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