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　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團總公司，各有關(guān)單位：
　　《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號，以下簡稱“37號部令”）和《關(guān)于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號,以下簡稱“31號文”）頒布以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委高度重視、認(rèn)真部署，多次舉辦文件宣貫解讀，組織培訓(xùn)動員工作會，研討37號部令北京市實施細則，推動構(gòu)建了安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。自2018年10月以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加大對危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）執(zhí)法抽查力度，依法依規(guī)對抽查發(fā)現(xiàn)的9家存在危大工程違規(guī)施工行為的單位和責(zé)任人進行了行政處理和行政處罰，按照一般程序立案處罰7起，按照簡易程序處罰2起，涉及施工單位8家，監(jiān)理單位1家，建議對其中1家企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日。現(xiàn)將有關(guān)違規(guī)行為及處理情況通報如下：
　　一、危大工程違規(guī)行為及處理情況
　　（一）中承華宇建設(shè)集團有限公司施工的4#住宅樓等19項工程，該工程5#住宅樓西單元電梯井落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度為66.9米，屬于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位未組織召開專家論證會對該落地式腳手架專項施工方案進行論證便進行施工，違反了37號部令第十二條第一款的規(guī)定。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委當(dāng)場責(zé)令中承華宇建設(shè)集團有限公司限期改正，依據(jù)37號部令第三十四條第一款第（一）項及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定對其進行一般程序立案處罰，對施工單位按中檔上限處25000元罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員楊占明處4000元罰款。按照相關(guān)規(guī)定，擬將本案件相關(guān)材料移送至中承華宇建設(shè)集團有限公司安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，建議其對中承華宇建設(shè)集團有限公司實施暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的處罰。
　?。ǘ┲锌平鹗?北京)工程咨詢有限公司監(jiān)理的Ⅷ-10地塊地上部分（商業(yè)、辦公及配套設(shè)施）等2項（通州區(qū)運河核心區(qū)Ⅷ-10地塊項目）工程，該工程卸料平臺屬于危大工程，監(jiān)理單位未按照規(guī)定編制卸料平臺監(jiān)理實施細則，違反了37號部令第十八條的規(guī)定。依據(jù)37號部令第三十七條第一款第（一）項及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予中科金石(北京)工程咨詢有限公司責(zé)令改正，處10000元罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員潘雙根處1000元罰款。
　?。ㄈ┍本┲袕娊ㄔO(shè)工程有限公司分包施工的6#商業(yè)辦公樓等8項工程基坑支護工程，該工程基坑開挖深度為11.65米，屬于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位均未按規(guī)定要求對基坑實施監(jiān)測，違反了37號部令第十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)37號部令第三十五條第（二）項及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定責(zé)令北京中強建設(shè)工程有限公司限期3日內(nèi)改正，處20000元罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員閔海元處3000元的罰款。
　?。ㄋ模┍本┖旮＝üぜ瘓F有限公司施工的海淀北部地區(qū)整體開發(fā)西北旺鎮(zhèn)亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類居住用地項目（HD00-0404-6006地塊4#住宅樓等3項、HD00-0404-6005地塊1#住宅樓等15項），該工程基坑開挖深度為10.05米，屬于超過一定規(guī)模的危大工程，支護結(jié)構(gòu)的安全等級為一級，施工單位一是未對該一級基坑的地下水位進行監(jiān)測，二是未對該一級基坑的坑邊地面沉降進行監(jiān)測，三是未對該一級基坑的錨桿拉力進行監(jiān)測，四是未對該一級基坑的支護結(jié)構(gòu)深部水平位移進行監(jiān)測，上述行為違反了37號部令第十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)37號部令第三十五條第一款第（二）項及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予北京宏福建工集團有限公司責(zé)令改正，處10000元罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員楊金輝處1000元罰款。
　?。ㄎ澹┍本r土工程勘察院有限公司分包施工的玲瓏巷又一村回遷安置房1號住宅樓等5項工程基坑支護工程，工程基坑開挖深度為15.3米，屬于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位未按規(guī)定要求對基坑實施監(jiān)測，違反了37號部令第十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)37號部令第三十五條第一款第（二）項及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予北京巖土工程勘察院有限公司責(zé)令改正，處10000元罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員李強處1000元罰款。
　?。┘t旗渠建設(shè)集團有限公司施工的A1辦公樓等6項（鋰離子電池研發(fā)生產(chǎn)項目)，該工程基坑開挖深度為8.13米，屬于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位未對基坑進行安全巡視，違反了37號部令第十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)37號部令第三十五條第一款第（二）項及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予紅旗渠建設(shè)集團有限公司責(zé)令改正，擬處10000元罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員馬麗強擬處1000元罰款。
　?。ㄆ撸┲袊屡d建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司施工的海淀北部地區(qū)整體開發(fā)西北旺鎮(zhèn)亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類居住用地項目（HD00-0404-6006地塊1#住宅樓等18項），該工程基坑開挖深度為10.05米，屬于超過一定規(guī)模的危大工程,支護結(jié)構(gòu)的安全等級為一級，施工單位一是未對該基坑支護結(jié)構(gòu)深部水平位移進行監(jiān)測，二是未對該基坑錨桿拉力進行監(jiān)測，上述行為違反了37號部令第十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)37號部令第三十五條第一款第（二）項及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予中國新興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司責(zé)令改正，擬處10000元罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員黎新春擬處1000元罰款。
　?。ò耍┲需F十四局集團有限公司施工的環(huán)?？萍际痉秷@辦公項目，河南正陽建設(shè)工程集團有限公司施工的順義區(qū)仁和鎮(zhèn)第5街區(qū)05-03-04-3地塊R2二類居住用地項目，上述2項工程基坑開挖深度分別為8米和14.5米，均屬于超過一定規(guī)模的危大工程,兩家施工單位均未在基坑臨邊設(shè)置安全警示標(biāo)志，違反了37號部令第十四條的規(guī)定。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委當(dāng)場責(zé)令中鐵十四局集團有限公司、河南正陽建設(shè)工程集團有限公司限期改正，并分別處1000元罰款。
　　鑒于上述9項工程在危大工程施工管理中存在的安全問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定對中承華宇建設(shè)集團有限公司、中科金石(北京)工程咨詢有限公司、北京中強建設(shè)工程有限公司、北京宏福建工集團有限公司、北京巖土工程勘察院有限公司、紅旗渠建設(shè)集團有限公司、中國新興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司、中鐵十四局集團有限公司、河南正陽建設(shè)工程集團有限公司進行全市通報批評。依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對上述單位和責(zé)任人依法進行動態(tài)記分處理。目前上述危大工程違規(guī)施工行為均已按規(guī)定整改完畢。
　　二、下一步工作要求
　?。ㄒ唬┥鲜龉こ谈鲄⒔▎挝粦?yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻分析問題原因，舉一反三，全面開展自查自糾工作。本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程各參建單位應(yīng)引以為鑒，各司其職，齊抓共管，切實履行自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實37號部令各項要求，提升工程安全生產(chǎn)管理水平。
　?。ǘ┤懈鲄⒔▎挝粦?yīng)加強安全生產(chǎn)責(zé)任意識，緊密結(jié)合城市安全隱患治理三年行動和建筑施工安全專項治理行動，強化預(yù)控，全力推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，保證安全體系運轉(zhuǎn)正常。針對四季度冬期施工季節(jié)性和施工階段性的安全管理特點，切實履行危大工程安全管理規(guī)定，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是在容易出現(xiàn)安全問題和火災(zāi)隱患的重點部位、關(guān)鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，參建各方要研究采取切實可行的措施確保安全，有效防范建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
　?。ㄈ┦?、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委將依照國家和我市有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大對危大工程的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)罰施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為。
　　特此通報。