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　　各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局，各集團總公司，各有關(guān)單位：
　　《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“37號部令”）和《關(guān)于實(shí)施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“31號文”）頒布以來(lái)，市住房城鄉建設委高度重視、認真部署，多次舉辦文件宣貫解讀，組織培訓動(dòng)員工作會(huì )，研討37號部令北京市實(shí)施細則，推動(dòng)構建了安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。自2018年10月以來(lái)，市住房城鄉建設委加大對危險性較大的分部分項工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”）執法抽查力度，依法依規對抽查發(fā)現的9家存在危大工程違規施工行為的單位和責任人進(jìn)行了行政處理和行政處罰，按照一般程序立案處罰7起，按照簡(jiǎn)易程序處罰2起，涉及施工單位8家，監理單位1家，建議對其中1家企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日?，F將有關(guān)違規行為及處理情況通報如下：
　　一、危大工程違規行為及處理情況
　?。ㄒ唬┲谐腥A宇建設集團有限公司施工的4#住宅樓等19項工程，該工程5#住宅樓西單元電梯井落地式鋼管腳手架搭設高度為66.9米，屬于超過(guò)一定規模的危大工程，施工單位未組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )對該落地式腳手架專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證便進(jìn)行施工，違反了37號部令第十二條第一款的規定。市住房城鄉建設委當場(chǎng)責令中承華宇建設集團有限公司限期改正，依據37號部令第三十四條第一款第（一）項及《北京市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準》規定對其進(jìn)行一般程序立案處罰，對施工單位按中檔上限處25000元罰款，并對直接負責的主管人員楊占明處4000元罰款。按照相關(guān)規定，擬將本案件相關(guān)材料移送至中承華宇建設集團有限公司安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)河北省住房和城鄉建設廳，建議其對中承華宇建設集團有限公司實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的處罰。
　?。ǘ┲锌平鹗?北京)工程咨詢(xún)有限公司監理的Ⅷ-10地塊地上部分（商業(yè)、辦公及配套設施）等2項（通州區運河核心區Ⅷ-10地塊項目）工程，該工程卸料平臺屬于危大工程，監理單位未按照規定編制卸料平臺監理實(shí)施細則，違反了37號部令第十八條的規定。依據37號部令第三十七條第一款第（一）項及《北京市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準》規定，市住房城鄉建設委決定給予中科金石(北京)工程咨詢(xún)有限公司責令改正，處10000元罰款，并對直接負責的主管人員潘雙根處1000元罰款。
　?。ㄈ┍本┲袕娊ㄔO工程有限公司分包施工的6#商業(yè)辦公樓等8項工程基坑支護工程，該工程基坑開(kāi)挖深度為11.65米，屬于超過(guò)一定規模的危大工程,施工單位均未按規定要求對基坑實(shí)施監測，違反了37號部令第十七條第三款的規定。依據37號部令第三十五條第（二）項及《北京市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準》規定，市住房城鄉建設委決定責令北京中強建設工程有限公司限期3日內改正，處20000元罰款，并對直接負責的主管人員閔海元處3000元的罰款。
　?。ㄋ模┍本┖旮＝üぜ瘓F有限公司施工的海淀北部地區整體開(kāi)發(fā)西北旺鎮亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類(lèi)居住用地項目（HD00-0404-6006地塊4#住宅樓等3項、HD00-0404-6005地塊1#住宅樓等15項），該工程基坑開(kāi)挖深度為10.05米，屬于超過(guò)一定規模的危大工程，支護結構的安全等級為一級，施工單位一是未對該一級基坑的地下水位進(jìn)行監測，二是未對該一級基坑的坑邊地面沉降進(jìn)行監測，三是未對該一級基坑的錨桿拉力進(jìn)行監測，四是未對該一級基坑的支護結構深部水平位移進(jìn)行監測，上述行為違反了37號部令第十七條第三款的規定。依據37號部令第三十五條第一款第（二）項及《北京市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準》規定，市住房城鄉建設委決定給予北京宏福建工集團有限公司責令改正，處10000元罰款，對直接負責的主管人員楊金輝處1000元罰款。
　?。ㄎ澹┍本r土工程勘察院有限公司分包施工的玲瓏巷又一村回遷安置房1號住宅樓等5項工程基坑支護工程，工程基坑開(kāi)挖深度為15.3米，屬于超過(guò)一定規模的危大工程,施工單位未按規定要求對基坑實(shí)施監測，違反了37號部令第十七條第三款的規定。依據37號部令第三十五條第一款第（二）項及《北京市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準》規定，市住房城鄉建設委決定給予北京巖土工程勘察院有限公司責令改正，處10000元罰款，對直接負責的主管人員李強處1000元罰款。
　?。┘t旗渠建設集團有限公司施工的A1辦公樓等6項（鋰離子電池研發(fā)生產(chǎn)項目)，該工程基坑開(kāi)挖深度為8.13米，屬于超過(guò)一定規模的危大工程,施工單位未對基坑進(jìn)行安全巡視，違反了37號部令第十七條第三款的規定。依據37號部令第三十五條第一款第（二）項及《北京市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準》規定，市住房城鄉建設委決定給予紅旗渠建設集團有限公司責令改正，擬處10000元罰款，對直接負責的主管人員馬麗強擬處1000元罰款。
　?。ㄆ撸┲袊屡d建設開(kāi)發(fā)有限責任公司施工的海淀北部地區整體開(kāi)發(fā)西北旺鎮亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類(lèi)居住用地項目（HD00-0404-6006地塊1#住宅樓等18項），該工程基坑開(kāi)挖深度為10.05米，屬于超過(guò)一定規模的危大工程,支護結構的安全等級為一級，施工單位一是未對該基坑支護結構深部水平位移進(jìn)行監測，二是未對該基坑錨桿拉力進(jìn)行監測，上述行為違反了37號部令第十七條第三款的規定。依據37號部令第三十五條第一款第（二）項及《北京市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準》規定，市住房城鄉建設委決定給予中國新興建設開(kāi)發(fā)有限責任公司責令改正，擬處10000元罰款，對直接負責的主管人員黎新春擬處1000元罰款。
　?。ò耍┲需F十四局集團有限公司施工的環(huán)?？萍际痉秷@辦公項目，河南正陽(yáng)建設工程集團有限公司施工的順義區仁和鎮第5街區05-03-04-3地塊R2二類(lèi)居住用地項目，上述2項工程基坑開(kāi)挖深度分別為8米和14.5米，均屬于超過(guò)一定規模的危大工程,兩家施工單位均未在基坑臨邊設置安全警示標志，違反了37號部令第十四條的規定。市住房城鄉建設委當場(chǎng)責令中鐵十四局集團有限公司、河南正陽(yáng)建設工程集團有限公司限期改正，并分別處1000元罰款。
　　鑒于上述9項工程在危大工程施工管理中存在的安全問(wèn)題，市住房城鄉建設委決定對中承華宇建設集團有限公司、中科金石(北京)工程咨詢(xún)有限公司、北京中強建設工程有限公司、北京宏福建工集團有限公司、北京巖土工程勘察院有限公司、紅旗渠建設集團有限公司、中國新興建設開(kāi)發(fā)有限責任公司、中鐵十四局集團有限公司、河南正陽(yáng)建設工程集團有限公司進(jìn)行全市通報批評。依據本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監管的規定，對上述單位和責任人依法進(jìn)行動(dòng)態(tài)記分處理。目前上述危大工程違規施工行為均已按規定整改完畢。
　　二、下一步工作要求
　?。ㄒ唬┥鲜龉こ谈鲄⒔▎挝粦J真總結經(jīng)驗教訓，深刻分析問(wèn)題原因，舉一反三，全面開(kāi)展自查自糾工作。本市房屋建筑和市政基礎設施工程各參建單位應引以為鑒，各司其職，齊抓共管，切實(shí)履行自身安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實(shí)37號部令各項要求，提升工程安全生產(chǎn)管理水平。
　?。ǘ┤懈鲄⒔▎挝粦訌姲踩a(chǎn)責任意識，緊密結合城市安全隱患治理三年行動(dòng)和建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)，強化預控，全力推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，保證安全體系運轉正常。針對四季度冬期施工季節性和施工階段性的安全管理特點(diǎn)，切實(shí)履行危大工程安全管理規定，強化安全生產(chǎn)教育培訓，特別是在容易出現安全問(wèn)題和火災隱患的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節點(diǎn)和薄弱環(huán)節，參建各方要研究采取切實(shí)可行的措施確保安全，有效防范建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
　?。ㄈ┦?、區住房城鄉（市）建設委將依照國家和我市有關(guān)工程建設法律法規和規范標準，進(jìn)一步加大對危大工程的監督執法力度，嚴管、嚴查、嚴處、嚴罰施工現場(chǎng)違法違規行為。
　　特此通報。