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　　各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局，各集團總公司，各有關(guān)單位：
　　為進(jìn)一步加強全市建設工程安全質(zhì)量管理工作，深入貫徹落實(shí)《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房和城鄉建設部令第37號）、《北京城市安全隱患治理三年行動(dòng)方案（2018年-2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕32號）等文件要求，促進(jìn)工程建設各方主體增強安全質(zhì)量責任意識，按照2018年安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理及安全質(zhì)量監督執法工作要點(diǎn)，結合《2018年北京市建設工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作方案》（京建發(fā)〔2018〕265號）的要求，市住房城鄉建設委于2018年11月組織開(kāi)展了市區兩級聯(lián)合執法大檢查，以深基坑、臨時(shí)用電安全為主的施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理執法抽查，建筑起重機械安全專(zhuān)項執法抽查，雙隨機專(zhuān)項執法抽查，冬奧會(huì )、世園會(huì )專(zhuān)項執法抽查及市政基礎設施工程專(zhuān)項執法抽查等?，F將有關(guān)情況通報如下：
　　一、市級執法抽查總體情況
　　2018年11月，共抽查房建工程91項，總建筑面積523.35萬(wàn)平方米，上述抽查涉及保障房工程35項，建筑面積309.97萬(wàn)平方米。針對檢查發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行簡(jiǎn)易程序行政處罰8起，擬按一般程序行政處罰進(jìn)行立案查處13起。抽查市政工程4項，總造價(jià)11.7億元。
　　依據本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監管的規定，對在11月檢查中發(fā)現的違法違規行為的相應責任單位和責任人進(jìn)行了記分處理。
　　二、市級執法抽查發(fā)現的主要問(wèn)題
　　針對11月市級執法抽查中發(fā)現的違法違規行為，市住房城鄉建設委依法對相關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行了行政處理和行政處罰，現將典型問(wèn)題通報如下：
　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量方面
　　1.未按照《自動(dòng)噴水滅火系統施工及驗收規范》（GB50261-2017）要求施工
　　北京市澳際智能消防安全工程有限責任公司分包施工的1＃住宅及配套等9項工程（西城區華嘉胡同0110-633地塊C2商業(yè)金融用地、0110-634地塊R2二類(lèi)居住用地項目）消防工程，該工程2#住宅及配套工程自動(dòng)噴水滅火系統地上部分為濕式自動(dòng)噴水滅火系統，地下部分為預作用自動(dòng)噴水滅火系統，現場(chǎng)檢查時(shí)管道及設備已安裝完畢，噴頭已安裝，地下部分自動(dòng)噴水滅火系統未實(shí)施氣壓嚴密性試驗；地上、地下自動(dòng)噴水滅火系統均未沖洗，與《自動(dòng)噴水滅火系統施工及驗收規范》（GB50261-2017）第5.2.1條的要求不符。
　　2.未按照《建筑電氣施工質(zhì)量驗收規范》（GB50303-2015）要求施工
　　北京宣正建筑工程有限公司分包施工的的植物館（一期）項目工程精裝修工程，該工程屋面電氣導管所用的鍍鋅鋼管連接方式采用套管熔焊連接，與《建筑電氣施工質(zhì)量驗收規范》（GB50303-2015）第12.1.2條的要求不符。
　?。ǘ┦┕ぐ踩矫?br /> 　　1.違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房建設部令第37號)規定的行為
　?。?）中國新興建設開(kāi)發(fā)有限責任公司分包施工的海淀北部地區整體開(kāi)發(fā)西北旺鎮亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類(lèi)居住用地項目（HD00-0404-6006地塊1#住宅樓等18項）基坑支護工程，該工程基坑開(kāi)挖深度為10.05米，支護結構的安全等級為一級，施工單位未對基坑支護結構的深部水平位移、錨桿拉力進(jìn)行監測，與《建筑基坑支護技術(shù)規程》（JGJ120-2012）第8.2.1條中表8.2.1的要求不符。
　?。?）北京宏福建工集團有限公司分包施工的海淀北部地區整體開(kāi)發(fā)西北旺鎮亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類(lèi)居住用地項目（HD00-0404-6006地塊4#住宅樓等3項、HD00-0404-6005地塊1#住宅樓等15項）基坑支護工程，該工程基坑開(kāi)挖深度為10.05米，支護結構的安全等級為一級，施工單位未對基坑的地下水位、坑邊地面沉降及錨桿拉力進(jìn)行監測與《建筑基坑支護技術(shù)規程》（JGJ120-2012）第8.2.1條中表8.2.1的要求不符。
　?。?）紅旗渠建設集團有限公司分包施工的A1辦公樓等6項（鋰離子電池研發(fā)生產(chǎn)項目)工程，該工程基坑開(kāi)挖深度為8.13m，自2017年11月15日基坑開(kāi)挖之日起，基坑支護分包施工單位紅旗渠建設集團有限公司未對基坑進(jìn)行安全巡視檢查，與《建筑基坑工程監測技術(shù)規范》（GB50497-2009）第4.3.1條的要求不符。
　　2.臨時(shí)用電安全方面
　　中外建華誠城市建設有限公司施工的A1辦公樓等6項工程，江蘇南通二建集團有限公司施工的30-1#辦公商業(yè)樓等18項工程，云南建投第十三建設有限公司施工的5#車(chē)間等6項工程，南通啟益建設集團有限公司施工的綜合辦公樓項目，上述4項工程存在以下問(wèn)題：一是照明燈具由配電柜直接控制，未按規范要求采用三級漏電保護系統；二是總配電箱內漏電保護器的額定漏電動(dòng)作電流、額定漏電動(dòng)作時(shí)間不符合規范要求；三是配電箱PE線(xiàn)未通過(guò)PE線(xiàn)端子板連接；四是消防泵的專(zhuān)用配電線(xiàn)路未引自施工現場(chǎng)總斷路器上端；五是一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制多臺用電設備。
　　3.建筑起重機械方面
　　林州建總建筑工程有限公司施工的A座綠色產(chǎn)業(yè)用房等2項工程，1名塔式起重機司機無(wú)特種作業(yè)操作資格證書(shū)，施工總承包單位林州建總建筑工程有限公司和監理單位北京百事百達工程管理有限公司未按要求審核特種作業(yè)人員的操作資格證書(shū)。
　　三、下一步工作要求
　?。ㄒ唬┤懈鹘ㄔO工程參建單位應結合11月市住房城鄉建設委檢查發(fā)現的安全質(zhì)量問(wèn)題，落實(shí)好問(wèn)題的整改工作，認真總結經(jīng)驗教訓，深刻分析問(wèn)題原因，舉一反三，切實(shí)將履行自身安全質(zhì)量主體責任轉化為自覺(jué)行為。
　?。ǘ└鲄⒔▎挝粦M(jìn)一步加強施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，緊密結合城市安全隱患治理三年行動(dòng)和建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)，健全完善安全風(fēng)險分級防控和隱患排查治理雙重預防體系，嚴格落實(shí)《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(建設部令第37號)，尤其是強化冬季施工現場(chǎng)安全管理，按照《北京市住房城鄉建設系統2018年今冬明春火災防控工作方案》（京建發(fā)〔2018〕529號）要求，履行安全管理主體責任。
　?。ㄈ└鹘ㄔO工程參建單位應結合承建工程情況、特點(diǎn)，嚴格落實(shí)市住房城鄉建設委11月份安全質(zhì)量和綠色施工管理視頻會(huì )議上的各項工作要求。一是深刻吸取事故經(jīng)驗教訓，高度警惕涉及無(wú)梁樓蓋、建筑起重機械、地下綜合管廊等施工作業(yè)，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生。二是全力推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，各單位要認真研究《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風(fēng)險分級管控技術(shù)指南（試行）》和《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程重大生產(chǎn)安全事故隱患判定導則》（試行），用好信息平臺，落實(shí)好工作要求。三是各施工單位按照《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工技術(shù)管理工作的通知》（京建法〔2018〕22號）要求，著(zhù)力加強施工安全質(zhì)量技術(shù)管理工作。四是進(jìn)一步強化冬季施工安全管理。要抓好防坍塌、防火災和防高墜工作，確保2018年平穩收官。
　?。ㄋ模└鲄⒔▎挝粦凑铡蛾P(guān)于加強冬期施工質(zhì)量管理工作的通知》（京建發(fā)〔2018〕528號）要求，進(jìn)一步加強冬施質(zhì)量管理工作，針對冬期施工特點(diǎn)和工程實(shí)際，嚴格按照規范標準及審批通過(guò)的冬施專(zhuān)項施工方案要求進(jìn)行施工全過(guò)程的質(zhì)量控制，保證冬季施工各項質(zhì)保措施落實(shí)到位。
　?。ㄎ澹┒臼俏沂锌諝庵匚廴镜母甙l(fā)期。各參建單位要加強精細化管理，嚴格落實(shí)揚塵治理六項措施，深度融合施工現場(chǎng)實(shí)際，科學(xué)合理安排施工工序，納入常態(tài)化管理。特別是“一會(huì )三函”在建項目及市政基礎設施線(xiàn)性工程，要認真開(kāi)展自查自糾，持續強化施工現場(chǎng)揚塵治理工作，全面落實(shí)揚塵治理企業(yè)主體責任；空氣重污染預警期間，各參建單位應嚴格執行《北京市建設系統空氣重污染應急預案(2018年修訂》（京建發(fā)〔2018〕393號）中規定的預警響應措施。
　　特此通報。
　　北京市住房和城鄉建設委員會(huì )
　　2018年12月10日